在校长与教育主管部门形成的委托—代理关系中,当双方的目标不完全相同或信息不对称时,就会产生委托代理问题。解决委托代理问题需要实施有效的校长激励策略。一方面可以通过"提高校长的合法收入,满足其合理的物质需要"、"落实校长的办学自主权,满足其合理的成就需要"来激发校长的积极行为;另一方面要通过"加强聘任校长的程序法建设,从源头上降低机会主义行为的可能性"、"适当延长校长任期,有效抑制校长短期行为"、"建立落实有效的监督机制,杜绝校长机会主义行为的发生"来约束校长的机会主义行为。