期刊信息

  • 刊名: 河北师范大学学报(教育科学版)Journal of Hebei Normal University (Educational Science Edition)
  • 主办: 河北师范大学
  • ISSN: 1009-413X
  • CN: 13-1286/G

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人口变化格局下教育强国建设的战略举措与未来展望

收稿日期: 2025-3-15 PDF 下载 (43)
  • 作者单位: (中国教育科学研究院 教育理论研究所,北京 100088)
  • 起止页码: 11 - 18
  •        DOI: 10.13763/j.cnki.jhebnu.ese.2025.04.002

Strategic Initiatives and Future Prospects for Building a High-Quality Education System under Evolving Demographic Patterns

摘要/Abstract

摘要:

人口结构的深刻变化已成为影响教育强国建设的关键因素。当前,我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征,教育强国建设面临着学龄人口“排浪式”波动,城乡教育“超载化”与“空心化” 并存,东部“学位荒”和西部“空置潮”同在,学前教育与老年教育供需失配等新问题、新挑战。《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》从四个方面布署了教育应对人口变化的目标要求及战略举措:一是教育布局结构要与人口高质量发展要求相契合;二是要建立基 础教育各学段学龄人口变化监测预警制度;三是扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给;四是支持特殊教育发展和保障随迁子女义务教育享受同等权益。可见,人口变化对教育的深远影响已成为一个不可回避且需持续关注的议题,需从多维度多视角进行统筹考虑与推进 :一是要加强顶层设计,以教育与人口一体发展统筹体制机制创新;二是要加强深度研究,以教育智库为主体开展人口趋势预测与跟踪评估;三是要加强试点先行,以教育适应人口变化为依据推动资源布局调整;四是要加强国际借鉴,以教育应对人口变化国际经验为参 照推动本土化创新;五是要加强技术赋能,构建以服务人口高质量发展为导向的良好教育生态。

Abstract:

Profound demographic transformations have emerged as pivotal factors influencing China’s national initiative to build a leading country in education. The nation has transitioned from population growth to demographic contraction, characterized by declining birth rates, population aging, and regional divergence in population dynamics. These shifts present unprecedented challenges, such as wave-like fluctuations in school-age populations, concurrent educational “overcrowding” in urban areas and “underutilization” in rural regions, eastern “schooling shortages” alongside western “facility vacancies,” and supply-demand mismatches in preschool and elderly education. The 2024- 2035 Master Plan on Building China into a Leading Country in Education delineates four strategic responses, namely, aligning educational structures with high-quality demographic development, establishing early-warning systems for enrollment fluctuations across basic education stages, expanding educational resources in net population inflow regions, and enhancing special education and ensuring equal rights for migrant children’s compulsory education. The profound implications of demographic shifts on education have emerged as an unavoidable and enduring issue requiring comprehensive planning and implementation from multidimensional perspectives. First, integrated policy design must strengthen top-level institutional mechanisms to coordinate education development with demographic shifts. Second, evidence-based research requires educational think tanks to lead demographic trend forecasting and longitudinal evaluations. Third, pilot-driven adaptation should test resource reallocation models responsive to population changes to inform systemic adjustments. Fourth, global benchmarking must localize international best practices in demographically responsive education innovation. Finally, digital transformation is essential to construct adaptive educational ecosystems oriented toward high-quality population development.

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